Året 03/04 har som tidligere år været et travlt år for UFE. Det er lykkedes endnu engang at udvide vores medlemstal, og det er vores klare indtryk, at der stadig henvises til UFE og UFE-nyt på kurser og konferencer.
Vores temanummer for 2004 “Andetsprogsdimensionen i fagene – faglærere er også sproglærere” er blevet vel modtaget, og vi håber, at vi med dette nummer har været medvirkende til at sætte en debat i gang om, hvordan de enkelte faglærere kan gøre sig fagsprogspædagogiske overvejelser.
Vi har stor opbakning til de kurser, vi laver.
Det er opmuntrende for os og medvirker til, at vi får lyst og motivation til at fortsætte arbejdet i foreningen.
Der er også i dette år ydet en stor indsats i såvel lokalgrupper, repræsentantskab og forretningsudvalg og sidst men ikke mindst af UFE-nyts og UFE-temas redaktører.
Som en ekstra opgave i år har vi haft en del at gøre i forbindelse med vores 25 års jubilæum d. 5.11 på Københavns Rådhus, hvor vi håber at se mange af vores medlemmer og samarbejdspartnere.

Som alle tidligere år i UFEs historie er vores arbejdsområde kendetegnet ved at være til offentlig debat hos såvel politikere som i medierne.
Det påvirker løbende den pædagogiske debat om tosprogede elevers undervisning i skolen. Det er som altid uheldigt med denne politiserende tendens, da det spænder ben for de pædagogiske løsninger, som vi må finde, når vi står overfor de store kulturelle og sproglige udfordringer, det er at undervise tosprogede elever.
Den offentlige debat har det sidste års tid været skærpet omkring andelen af tosprogede elever på de enkelte skoler og i de enkelte klasser ud over landet.
Det er ikke nemt at holde sig fri af de tilbagevendende politiske udtalelser, men det er hele tiden vores primære opgave at forholde os til den pædagogiske udvikling indenfor området, og hvordan der undervises bedst uanset antal. Én af de klare anbefalinger efter Integrationsprojekterne hed ” at indrette sig på de elever, den enkelte skole har”.
Det giver ingen kvalitetsudvikling af undervisningen at ønske sig andre børn, tværtimod.

Fælles mål for dansk som andetsprog, som det nu hedder, er iværksat, men der mangler beskrivelser, revideret læseplan og revideret undervisningsvejledning. Denne del forventes at træde i kraft fra august 2005.
Det bliver spændende at se, hvordan de kan bruges som værktøj rundt omkring, og medvirke til en kvalitetsudvikling af undervisningen.
Vi ser frem til, at de kommer, for der er et stort behov, og vi vil følge det nøje.

I UFE mærker vi stadig følgevirkningerne af spredningen af flygtninge til landkommunerne ved, at vi får en del medlemmer derfra.
Modersmålsundervisningen har ikke som tidligere år været meget til debat i den offentlige diskussion. De kommuner, der ikke har afskaffet modersmålsundervisningen, efter at regeringen har frataget dem deres tilskud hertil, har fundet forskellige modeller/ordninger med og uden forældrebetaling.
Vi synes stadig, at det var mere trygt for alle, at det lå indenfor folkeskolens rammer.
Men en anden debat, der stadig rejses jævnligt, er debatten om kristendomsfaget kan/skal erstattes af et religionsfag. Der er mange synsvinkler herpå. Er det kun faget, der skal ændre navn, skal der ske en indholdsændring og skal fritagelsesparagraffen fjernes? Skal der strammes op om fritagelsesmuligheden og hvis ja, så hvordan?

Diskussionen om modersmålsundervisning og kristendomskundskab er begge markører i en tid, hvor vi stadig forstår integrationen som assimilation. Men vi kan håbe, at en løbende diskussion af disse to emner giver en forståelse af, at samfundet er i gang med at udvikle sig i retning af et multietnisk, multikulturelt og multireligiøst samfund.

UFE har med interesse fulgt fremlæggelsen af OECD-Rapportens konklusioner, som blev fremlagt i foråret. Heri udtrykkes det, at den danske folkeskole har brug for en kulturændring, hvis alle elever skal have fuldt udbytte af skolegangen. Det er jo et interessant udsagn, specielt set i relation til de tosprogede elever.
I UFE har vi altid arbejdet for, at undervisningen af de tosprogede elever skulle forbedres. Med den rapport og med dens delkonklusioner i hånden, har vi dokumentation for, at der må igangsættes initiativer, som kan medvirke til, at de tosprogede elever klarer sig bedre i skoleforløbet.

CLEO og UC2/CVU KBH.-Nordsjælland har udarbejdet en landsdækkende evaluering i dansk som andetsprog i henholdsvis folkeskole og frie grundskoler. Den er bestilt af Undervisningsministeriet. Konklusioner og anbefalinger fremlægges 2. november i år på en konference i Århus. I lighed med OECD rapporten, håber vi på, at det kan være med til, at der igangsættes opfølgende initiativer på mange planer. Det er der behov for.

UFE-NYT
Der er som besluttet udkommet 5 numre, og derudover er der udgivet et temanummer.
Bladet er stadig en meget god reklame for vores forening. Det skyldes i høj grad en aktiv og iderig redaktør, som er god til at finde mange bidragydere til bladet. Mange lærere anser UFE-nyt for at være den vigtigste grund til at være medlem af UFE.
Det er en stor opgave at være redaktør af UFE-nyt. Det kræver, at man følger med i den løbende debat pædagogisk, fagpolitisk og politisk på vores område. Dernæst er det krævende at finde frem til de personer, der vil og kan skrive herom i bladet.
Vi har til stadighed et ønske om, at man i bladet kan finde inspiration til det daglige arbejde, men vi ønsker samtidig, at bladet udvikler sig til at blive et debatforum for medlemmer. For vi ved, at medlemmerne har mange forskellige holdninger og synspunkter bl.a. afhængig af, hvor man arbejder. Alle disse forskellige synsvinkler kunne det være spændende at få frem til diskussion.
UFE-nyt er det bindeled, vi har til alle vores medlemmer, også til de områder hvor der ikke er aktive lokalgrupper.
Derfor har bladet højeste prioritet i foreningen såvel arbejdsmæssigt som økonomisk.
Lisbeth Eg Jensen har trukket et stort læs som redaktør gennem mange år, dog suppleret af Johny Frederiksen, som udarbejder et enkelt nummer om året.

UFE-TEMA
I foråret udsendte vi et temanummer ”Dansk som andetsprog i fagene - faglærere er også sproglærere”. Det er redigeret af Merete Engel, Mubeen Hussain og Kirsten Christensen.
Mange af de temaer, der er skrevet om i bladet, har været til offentlig debat indenfor det sidste år. Det gælder ikke mindst de tosprogede elevers faglige kompetencer.
Vi ved, at vores temanumre ofte bliver anvendt på seminarier og diverse kurser, og vi får flere positive tilbagemeldinger herfra.
Vi har i år i modsætning til tidligere år ikke påbegyndt et nyt temanummer til udgivelse i foråret 2005.
Det skyldes, at vi har brugt kræfterne på at udarbejde et jubilæumsskrift.
Derfor udkommer vores næste nummer først til efteråret 2005.

Danmarks lærerforening
Vi har som tidligere år deltaget i 2 møder med de andre faglige foreninger og med DLF.
Møderne anvendes til erfarings- og inspirationsudveksling. Vi tager aktuelle temaer op, det har f.eks. været om CVUerne og deres kursustilbud, udspil til ny læreruddannelseslov og bortfald af portostøtten.
På møderne opfordrer UFE løbende de andre faglige foreninger til at indarbejde undervisning af tosprogede elever i al deres arbejde. Det er nødvendigt, hvis vi skal have andre konklusioner i fremtidige PISA- og OECD rapporter om tosprogede elever, hvor vi hidtil ikke klarer os specielt godt i international sammenhæng.
Vi har fået ny sagsbehandler på vores område i DLF og ny formand for pædagogisk udvalg, som vi sorterer under. Vi har afholdt et orienterende møde med dem begge og glæder os til det fremtidige samarbejde.

Undervisningsministeriet
Vi har noteret os at ministeriet ikke har opslået en fagkonsulent for vores område. Det er en helt forkert udmelding, specielt set i relation til PISA- og OECD undersøgelsens resultater.
At undervise tosprogede elever synes ikke at blive en mindre udfordring med årene, men den synes snarere at skifte karakter.
Derfor er der behov for en fagkonsulent.
Det er første gang i mange år, at der har været så få initiativer til høring på vores område.
Der er lavet et udspil til ny læreruddannelseslov, hvor dansk som andetsprog som liniefag er med. Det er vi glade for, men der mangler et initiativ, som kan ruste alle nye lærere til at klare opgaven. Det er ikke nok at uddanne specialister, vi må også alle have en mere generel viden om området.
Vi håber meget på, at den landsdækkende evaluering må være med til at igangsætte statsstyrede initiativer, så det ikke bliver op til de enkelte kommuner.

Samarbejde med andre institutioner/foreninger
FOKUTO - folkeskolens konsulenter for tosprogede børn og unge.
Det er en forening, vi i flere år har haft et formaliseret samarbejde med. Det ligger i faste rammer, idet vi har indgået en samarbejdsaftale. Vi udarbejder høringssvar i fællesskab ved forskellige henvendelser fra DLF og ministerium.
Desuden har vi briefet hinanden efter behov.
På samme måde har vi et formaliseret samarbejde med FMTL- foreningen for modersmåls- og tosprogede lærere.
FMTL er blevet godkendt som en selvstændig faglig forening under DLF. Det har vi arbejdet på i mange år. De er nu høringsberettiget på lige fod med UFE.

Fremtidigt arbejdsprogram
UFE vil medvirke til at der løbende er fokus på området generelt.
Desuden vil vi arbejde med udvalgte områder:

- “Fælles mål” for dansk som andetsprog og den tilhørende læseplan, undervisningsvejledning og beskrivelse. Vi vil sætte fokus på, hvordan de udmøntes i praksis, hvilke problemer, der kan være, og hvilke fordele, der kan være i at bruge dem i den daglige undervisning, når de udkommer til august 05.

-Vi vil atter i år prøve at følge op på diskussionen, der har været i det forgangne år om kristendomsundervisningen for at medvirke til at skabe mere klarhed over de problemfelter, der er i forbindelse med faget.

-Vi vil følge udviklingen omkring modersmålsundervisningen i de kommuner, hvor man har valgt at fastholde tilbuddet, og skubbe til en udvikling, hvor flere kommuner tilbyder faget.

-Vi vil holde øje med, hvilke initiativer der tages fra Undervisningsministeriets side i forbinde med Den Landsdækkende Evaluering og OECD-Rapporten, samt hvor det er muligt presse på, så der iværksættes opfølgende initiativer.

-Vi skal fortsætte vores kampagne overfor seminarierne, dels for at få nye og unge medlemmer, men også for at medvirke til at undervisningen af tosprogede elever opprioriteres i de studerendes pensum, herunder følge den nye læreruddannelseslov.

-Vi vil arbejde for, at vi på længere sigt igen får et statsfinansieret videns- og udviklingscenter for undervisning af tosprogede elever.

-Vi skal arbejde på at få styrket UFEs organisation indadtil. Vi har mange medlemmer, men der må oprettes flere lokalgrupper for at skabe mere aktivitet rundt omkring i landet, og de eksisterende lokalgrupper må have tilført nye aktive medlemmer. Det er nødvendigt aht. til den løbende udskiftning, der må være i en levende forening.

-UFE er på nettet og har fået sin egen hjemmeside. Vi skal løbende udvikle brugen heraf og foretage økonomiske investeringer heri.

-UFE-nyt, UFE-tema og temadage er vores vigtigste satsning. Der skal bruges mange kræfter og penge herpå, da det er vores eneste kontakt til mange af vores medlemmer.

-Vi vil arbejde på, at der iværksættes en debat om, hvordan der udvikles en evalueringskultur i dansk som andetsprog dels i fagene, men også i de tilbud, der gives under forskellige former udenfor klassen. Det vil vi prioritere i forbindelse med vores næste temanummer.

-Vi skal fastholde og udbygge samarbejdet med vores nærmeste samarbejdspartnere DLF, FOKUTO og FMTL

Forretningsudvalget
Forretningsudvalget har bestået af Else Nielsen (formand), Lone Mølholm (næstformand), Annette Hvidt (kasserer), Helle Preisler (sekretær), og Susanne Bloch. Valgt som suppleanter er Merete Engel og Merete Kristiansen.
Der har været afholdt 3 møder, derudover har der været en del koordinering pr. e-mail og telefon.
Forretningsudvalget har i samarbejde med vores kontorhjælp arbejdet med de løbende daglige sager.

Repræsentantskabet
Der har været afholdt et møde i år i København.
Møder i repræsentantskabet er vigtige af hensyn til kommunikation lokalgrupperne imellem og mellem forretningsudvalg og repræsentantskab. For det er her, vi får indsigt i, hvor forskellige vilkårene er rundt omkring i Danmark for de tosprogede elever og deres lærere.
Møderne bruges til informationsudveksling og debatter/diskussioner om aktuelle problemstillinger.

Lokalgrupperne
UFE har i det forløbne år haft 8 lokalgrupper: København, Århus, Odense, Vestegnen, Kalundborg, Silkeborg, Herning og Bornholm.
Lokalgruppernes repræsentanter, som udgør repræsentantskabet har i perioden været:
Lisbeth Eg Jensen, Kbh., Helle Preisler, Århus, Hanne Hansen og Inge Høirup, Odense, Ulla Nyboe, Kbh`s Vestegn, Susanne Bloch, Kalundborg, Johny Frederiksen, Silkeborg, Ulla Krause Kristrensen, Herning og Birgitte Langhave, Bornholm.
Som det kan ses af nedenstående beretning er det ikke lige nemt alle steder at være repræsentant. Der, hvor der ikke er så mange medlemmer, er det selvfølgelig sværere at få aktiviteter i gang.

Lokalgruppernes beretning
København
Som sædvanlig kan vi også i år skrive, at vi i ufes lokalgruppe i København ønsker flere aktive medlemmer, der kan og vil inspirere til nye aktiviteter og nye diskussioner indenfor tosprogsområdet.
Lokalgruppen har i det forløbne år været med i ét større arrangementer: I foråret afholdt vi sammen med lokalgruppen i Vestegnen et meget velbesøgt lørdagskursus om Dansk som andetsprog i Fagene. Dagen er refereret i ufe-nyt 2 2004.
Lokalgruppen afholdt et ikke velbesøgt møde - i forbindelse med ufe’s lokalgruppes generalforsamling – med Søren Hegnby som jo er leder for Udviklingsafdelingen for Tosprogede i København. Mødet er refereret i ufe-nyt 1 2004.
Ufe’s lokalgruppe i København har derudover været til et samarbejdsmøde med KLF. På dette møde udvekslede vi erfaringer, aktuelt nyt i København, gode ideer og problemfelter blev diskuteret. Mødet var som sædvanlig præget af både engagement og stor interesse.. Ufes lokalgruppe i København har således et rigtigt godt samarbejde med den lokale fagforening omkring tosprogsområdet..
Lisbeth Eg Jensen

Herning
Der har beklageligvis ikke været afholdt møder i lokalgruppen, idet der ikke synes at være grundlag herfor på nuværende tidspunkt.
Ulla Krause

Silkeborg
Der har ikke været afholdt møder i ufe-regi i Silkeborg siden sidste generalforsamling.
Johny Frederiksen

Århus
Der har ikke været afholdt møder i ufe-regi i Århus siden sidste generalforsamling.

Odense
På Fyn afholdt vi i marts et kaffemøde, hvor Shak Jabiri, klinisk psykolog, holdt et spændende og tankevækkende oplæg om Den muslimske kultur og unges identitetssøgning i puberteten.
Vi var ca. 70 interesserede til dette møde.
Den 23. oktober holder vi vores årlige lørdagskursus i Odense – i år med det aktuelle tema: Dansk som andetsprog i fagene. Efterfølgende holde vi samme dag UFEs generalforsamling – se i øvrigt opslagene i UFE-Nyt 3, på UFEs hjemmeside og i Folkeskolen nr. 38.
Hanne Hansen

Kalundborg
Der har beklageligvis ikke været afholdt møder i lokalgruppen, idet der ikke synes at være grundlag herfor på nuværende tidspunkt.
Susanne Block

Vestegnen
I marts afholdt vi i samarbejde med UFE-København et lørdagsarrangement i forbindelse med udgivelsen af UFEs temanummer. Titlen var ”Temadag om dansk som andetsprog i fagene”. Det var et meget velbesøgt arrangement, og vi fik megen ros både for det praktiske, men også for indholdet.
Vi efterlyser ny aktive medlemmer til at gå ind i lokalgruppen. Vi trænger til nye kræfter.
Ulla Nyboe

Afrunding
Som det fremgår af beretningen, har det også i år været et travlt år i UFE, selvom vi da gerne havde set et højere aktivitetsniveau og mange flere centrale initiativer at forholde os til.
Men det er jo frivillig arbejdskraft, der driver UFE. Og den tjenestetidsaftale, vi har nu, giver ikke den enkelte lærer megen overskud til andet frivillig arbejde.
Vi har i UFE et stort ønske om, at de andre faglige foreninger i DLF inddrager de tosprogede elevers undervi

sning i deres faglige diskussioner. Vi kan se, at der er begyndende tegn herpå, men det går alt for langsomt. Vi har nu i ca. 30 år haft tosprogede elever i et større antal, og stadig er der for lidt viden herom på landsplan.
Det er vigtigt, at alle lærere i skolen i alle fag medtænker de tosprogede elevers særlige vanskeligheder, for kun derved kan disse elever få et større fagligt udbytte og stå ligeværdigt i uddannelsesvalget og på jobmarkedet. Dansk som andetsprog skal have en mere fremtrædende plads i alle fag.
Der vil være brug for UFE fremover, og der vil helt sikkert være en del at tage fat på, derfor har vi brug for mange flere gode kræfter, hvis vi skal nå det, vi gerne vil, og hvis vi skal overleve på længere sigt.

Vel mødt til generalforsamling i København d. 23. oktober 2004.