Vi har valgt at fungere et år uden formandskab. Et rekrutteringsår, hvor vi med en flad struktur har givet mulighed for at flere medlemmer kunne tage del i arbejdsgrupper for derigennem at få indblik i foreningsarbejdet.

Mange tidligere centralt placerede opgaver har været lagt ud til løsning i arbejdsgrupper. Alle deltagere fra arbejdsgrupperne har udgjort et udvidet FU.

Vi har som minimum sørget for at økonomi og det formelle var i orden.

Det er en svær proces, og den er langt fra lykkedes, men vi vurderede det som en nødvendig forudsætning, hvis nye skal få interesse i at overtage formandsposten og indgå i Forretningsudvalget.

Aktiviteterne i lokalgrupper, repræsentantskab og forretningsudvalg har i forhold til tidligere år kørt på et lavt blus. På generalforsamlingen er der forslag om nedlæggelse af mange lokalgrupper, som reelt er ophørt med at fungere. Strukturreform med den nye kommunale opdeling gør, at vi bør tænke i nye inddelinger af landet i forhold til vore lokalgrupper.

Det er lykkedes at udsende UFE-nyt takket være den nye redaktør Bo Sørensen. I en overgangsfase er det sket i samarbejde med den tidligere redaktør Lisbeth Eg Jensen.

Det er også lykkedes at få udarbejdet endnu et temanummer med Merete Engel som tovholder.

Som tidligere år i UFEs historie er vores arbejdsområde kendetegnet ved at være til offentlig debat hos såvel politikere som i medierne.

Det påvirker løbende den pædagogiske debat om tosprogede elevers undervisning i skolen. Det er som altid uheldigt med denne politiserende tendens, da det spænder ben for de pædagogiske løsninger, som vi må finde, når vi står overfor de store kulturelle og sproglige udfordringer, det er at undervise tosprogede elever. Gid det snart var sådan, at vi ikke mere skulle skrive sådan i vores beretning. Men sådan ser det ikke ud, tværtimod.

Det er ikke nemt at holde sig fri af de tilbagevendende politiske udtalelser, fordi de får så store konsekvenser for dagligdagen, men det er hele tiden vores primære opgave at forholde os til den pædagogiske udvikling indenfor området, og hvordan der undervises bedst uanset antallet af tosprogede elever. Én af de klare anbefalinger efter Integrationsprojekterne hed "at indrette sig på de elever, den enkelte skole har".

Det giver ingen kvalitetsudvikling af undervisningen at ønske sig andre børn, tværtimod.

Det betyder jo at fokus hele tiden er rettet mod antallet og ikke mod kvaliteten af undervisningen.

Modersmålsundervisningen har ikke som tidligere år været meget til debat i den offentlige diskussion.

I UFE har vi ingen bud på, hvor mange steder der nu tilbydes modersmålsundervisning og under hvilke vilkår.

Vi er stadig af den overbevisning, at det er et bedre udgangspunkt for en kvalitetsudvikling, hvis det ligger indenfor folkeskolens rammer.

Undervisningsministeriets ekspertgruppe om læsning kom i november 2006 med et udspil til hvilke elementer, der bør indgå i en national handleplan for læsning.

I udspillet var der mange goder ideer, men samtidig også et par forslag, vi i UFE stillede os undrende overfor, og som i høj grad vakte vores bekymring.

Et forslag var, at undervisning i dansk som andetsprog skal forbeholdes de elever, der ikke er født i Danmark, og et andet forslag var at liniefaget dansk som andetsprog skulle nedlægges på seminarierne.

Vi tog voldsomt til genmæle og sammen med andre enkeltpersoner og organisationer lykkedes det at få gjort så meget opmærksom på "fadæsen", at disse to forslag ikke blev medtaget i handleplanen.

Ufe-nyt
Der er som besluttet udkommet 5 numre.

Bladet er stadig en meget god reklame for vores forening. Det skyldes i høj grad en aktiv og iderig redaktør, som er god til at finde mange bidragydere til bladet. Det er et svært arbejde, lærere har meget at lave i dagligdagen, det kan være svært at nå at nedfælde, de tanker man gør sig i forbindelse med sit arbejde. Vi vil gerne kunne afspejle dagligdagen, og videregive de erfaringer man får rundt om i landet til inspiration. Der er et stort behov for at få fokus på det konkrete didaktiske arbejde.

Mange lærere anser UFE-nyt for at være den vigtigste grund til at være medlem af UFE.

Det er en spændende opgave at være redaktør af UFE-nyt. Det kræver, at man følger med i den løbende debat pædagogisk, fagpolitisk og politisk på området. Dernæst er det krævende at finde frem til de personer, der vil og kan skrive i bladet.

Vi har til stadighed et ønske om, at man i bladet kan finde inspiration til det daglige arbejde, men vi kunne også ønske os, at bladet blev et debatforum for medlemmer. For vi ved, at der findes mange forskellige holdninger og synspunkter bl.a. afhængig af, hvor man arbejder. Alle disse forskellige synsvinkler kunne det være spændende at få frem til diskussion.

UFE-nyt er det bindeled, vi har til alle vores medlemmer, også til de områder hvor der ikke er aktive lokalgrupper.

Derfor har bladet højeste prioritet i foreningen såvel arbejdsmæssigt som økonomisk.

Lisbeth Eg Jensen har trukket et stort læs som redaktør gennem mange år, suppleret af Johny Frederiksen, som fast har udarbejdet et enkelt nummer om året. Fra 2006 er Lisbeth EG Jensen afløst af den nye redaktør Bo Sørensen.

Der er behov for at oprette en redaktionsgruppe, som kan være garant for at vi kan bringe artikler fra hele landet.

Ufe-tema
Vores temanummer for 2005 "EVALUERING- TEST udviklingsorienteret eller redskab for sortering?" er blevet vel modtaget, og vi håber, at vi med dette nummer har været medvirkende til at sætte en debat i gang om, hvordan evaluering og testning kan bidrage til den enkelte elevs sproglige og faglige udvikling.

I foråret 2006 blev der ikke udsendt et temanummer, som vi plejer. I stedet har vi valgt at udsende det her i efteråret 2006.

Temanummeret er i skrivende stund tæt på udsendelse. Temaet er MEDBORGERSKAB.

I redaktionsgruppen har siddet Merete Engel, Kirsten Fischer, Trine Johansen og Else Nielsen.

Temanummeret skal ses som et led i den debat, der har foregået indenfor området det sidste år.

Debatten om medborgerskabsbegrebet fik sin særlige aktualitet under krisen om Muhammedtegningerne. Vi håber, at vi med dette temanummer må bidrage til en nuanceret og saglig debat om medborgerskab i et multietnisk samfund.

Danmarks Lærerforening
Vi har som tidligere år deltaget i 2 møder med de andre faglige foreninger og med DLF.

Møderne anvendes til erfarings- og inspirationsudveksling. Vi tager aktuelle temaer op, det har f.eks. været om samarbejdsmuligheder på tværs af foreningerne, bortfald af portostøtten og gensidig inspiration.

På møderne opfordrer UFE altid løbende de andre faglige foreninger til at indarbejde undervisning af tosprogede elever i al deres arbejde. Det er nødvendigt, hvis vi skal have andre konklusioner i fremtidige PISA- og OECD rapporter om tosprogede elever, hvor vi hidtil ikke klarer os specielt godt i international sammenhæng.

Vi har i år deltaget i en konference om revision af DLFs politik på vores område, som er fulgt op af en række regionalmøder.

Undervisningsministeriet
Vi har noteret os at ministeriet stadig ikke har opslået en fagkonsulentstilling for vores område. Det er en helt forkert udmelding, specielt set i relation til PISA- og OECD undersøgelsens resultater.

At undervise tosprogede elever synes ikke at blive en mindre udfordring med årene, men den synes snarere at skifte karakter. 

Derfor er der behov for en fagkonsulent!

Samarbejde med andre institutioner/foreninger
FOKUTO - folkeskolens konsulenter for tosprogede børn og unge.

Det er en forening, vi i flere år har haft et formaliseret samarbejde med. Det ligger i faste rammer, idet vi har indgået en samarbejdsaftale. Vi udarbejder høringssvar i fællesskab ved forskellige henvendelser fra DLF og ministerium.

Desuden har vi briefet hinanden efter behov.

På samme måde har vi et formaliseret samarbejde med FMTL- foreningen for modersmåls- og tosprogede lærere.

FMTL er godkendt som en selvstændig faglig forening under DLF.

Fremtidigt arbejdsprogram
- Først og fremmest må vi arbejde på at få flere aktive medlemmer, hvis UFE skal overleve. Vi mangler i den grad aktive lokalgrupper, og vi har også behov for nye aktive medlemmer til forretningsudvalget.

Vi skal arbejde på at få styrket UFEs organisation indadtil. Vi har mange medlemmer, men der må oprettes flere lokalgrupper for at skabe mere aktivitet rundt omkring i landet, og de eksisterende lokalgrupper må have tilført nye aktive medlemmer. Det er nødvendigt aht. til den løbende udskiftning, der må være i en levende forening. Hvis UFE skal overleve skal der nye kræfter til.

Dette skrev vi også sidste år. Det er ikke lykkedes i årets løb, så nu må vi reelt overveje at nedlægge foreningen på generalforsamlingen.

Hvis det lykkes at videreføre foreningen med nye kræfter er der nok at tage fat på:

• "Fælles mål" for dansk som andetsprog og den tilhørende læseplan, undervisningsvejledning og beskrivelse. Vi vil sætte fokus på, hvordan de udmøntes i praksis, hvilke problemer, der kan være, og hvilke fordele, der kan være i at bruge dem i den daglige undervisning, nu hvor de er udkommet.
• Vi må prøve at følge op på diskussionen, der har været i det forgangne år om kristendomsundervisningen for at medvirke til at skabe mere klarhed over de problemfelter, der er i forbindelse med faget.
• Vi må følge udviklingen omkring modersmålsundervisningen i de kommuner, hvor man har valgt at fastholde tilbuddet, og skubbe til en udvikling, hvor flere kommuner tilbyder faget.
• Vi må holde øje med, hvilke initiativer der tages fra Undervisningsministeriets side i forbinde med hele diskussionen om diverse tests og evalueringsformer, og hvilke konsekvenser de må få for den daglige undervisning.
• Vi skal fortsætte vores kampagne overfor seminarierne, dels for at få nye og unge medlemmer, men også for at medvirke til at undervisningen af tosprogede elever opprioriteres i de studerendes pensum, herunder følge den nye læreruddannelseslov.
• UFE er på nettet og har sin egen hjemmeside. Vi skal løbende udvikle brugen heraf og foretage økonomiske investeringer heri.
• UFE-nyt, UFE-tema og temadage er vores vigtigste satsning. Der skal bruges mange kræfter og penge herpå, da det er vores eneste kontakt til mange af vores medlemmer.
• Vi vil arbejde på, at der iværksættes en debat om, hvordan der udvikles en evalueringskultur i dansk som andetsprog dels i fagene, men også i de tilbud, der gives under forskellige former udenfor klassen.
• Vi skal fastholde og udbygge samarbejdet med vores nærmeste samarbejdspartnere DLF, KLF, FOKUTO og FMTL

Forretningsudvalget
Forretningsudvalget har bestået af Else Nielsen, Lone Mølholm , Merete Kristiansen, og Susanne Bloch og Inge Højrup. Valgt som suppleanter er Therese Vedel og Pia Weise Pedersen.

Der har været afholdt 3 møder, derudover har der været en del koordinering pr. e-mail og telefon.

Forretningsudvalget har i samarbejde med vores kontorhjælp arbejdet med de løbende daglige sager.

Repræsentantskabet
Der har været afholdt 2 fællesmøder med det udvidede forretningsudvalg i år i København.

Møderne er vigtige af hensyn til kommunikation lokalgrupperne imellem og mellem forretningsudvalg og repræsentantskab. For det er her, vi får indsigt i, hvor forskellige vilkårene er rundt omkring i Danmark for de tosprogede elever og deres lærere.

Møderne bruges til informationsudveksling og debatter/diskussioner om aktuelle problemstillinger.

Lokalgrupperne
UFE har i det forløbne år haft 7 lokalgrupper: København, Århus, Fyn, Vestegnen, Kalundborg, Silkeborg og Herning.

Lokalgruppernes repræsentanter, som udgør repræsentantskabet har i perioden været:

Lisbeth Eg Jensen, Kbh., Bodil Pedersen, Århus, Hanne Hansen og Inge Høirup, Odense, Ulla Nyboe, Kbh`s Vestegn, Susanne Bloch, Kalundborg, Johny Frederiksen, Silkeborg og Ulla Krause Kristrensen, Herning.

Der, hvor der ikke er så mange medlemmer, er det selvfølgelig sværere at få aktiviteter i gang. Det er svært at holde liv i lokalgrupperne i disse år, det får konsekvenser for rekrutteringen til forretningsudvalget. På dagsordenen til generalforsamlingen er der forslag om at nedlægge lokalgruppen: Århus, Herning, Silkeborg, Vestegnen, Kalundborg. Det er reelt kun Odense der eksisterer som en aktiv lokalgruppe.

UFE-Fyn
I november 2005 afholdt UFE-Fyn traditionen tro lørdagskursus på Abildgårdskolen i Odense.

Om formiddagen stod Lars Holm for oplægget Hvad er god tosprogsundervisning – findes der kun én metode?, og om eftermiddagen var det Helle Lykke Nielsen, der talte om, at Arabisk er kommet til Danmark – men sig det ikke til nogen. Det var som sædvanlig en dag med mange deltagere.

I foråret afholdtes der kaffemøde på Højstrupskolen i Odense, hvor Søren Hegnby talte om Kvalitetssikring af undervisning af tosprogede elever. Her var desværre – og for første gang - ikke mange tilmeldte.

Lige nu har UFE-Fyn travlt med forberedelsen af dette års lørdagskursus på Abildgårdskolen. Det er den 11. november, hvor Christian Horst kommer om formiddagen og holder oplæg: Jeg er bare faglærer – så det er ikke mit problem. Om eftermiddagen afholdes der workshops, hvor erfaringer fra Odense-modellen vil blive demonstreret.

På UFE-Fyns vegne

Hanne Hansen

Kursusgruppens beretning
September 2006

Siden kursusgruppen blev etableret, har den planlagt ét arrangement:

At læse faglige tekster - dansk som andetsprog i alle fag.

Karen Lund, lektor ph.d. fra DPU vil fokusere på de sproglige barrierer der kan være for såvel tosprogede som etsprogede elever i de faglige tekster i folkeskolens udskolingsklasser og i ungdomsuddannelserne. Karen

Lund har i mange år beskæftiget sig med dansk som andetsprog og har skrevet bøger og artikler om emnet.

Tid: Torsdag den 2. november 2006 fra 14 – ca. 16.30

Sted: Frydendalsvej 24, Frederiksberg

I skrivende stund har kurset ikke været afholdt. Vi forventer en god og udbytterig eftermiddag, ligesom vi tror mange vil deltage. Emnet er vigtigt, og interessen for emnet stort. For tiden er der således megen fokus på læsning og for unges udbytte af de uddannelsesforløb de er i gang med. Karen Lund vil behandle det problemområde i sit op læg.

På kursusgruppens vegne, Lisbeth Eg Jensen

AFRUNDING
Som det fremgår af beretningen, har det været et specielt og ikke særligt aktivt år i UFE. Vi havde gerne set et højere aktivitetsniveau samt mange flere centrale initiativer at forholde os til.

Men det er jo frivillig arbejdskraft, der driver UFE. De mange nye og skiftende initiativer, der vælter ind over folkeskolen i disse år, giver ikke den enkelte lærer megen overskud til frivilligt foreningsarbejde. Det har vel aldrig været sværere.

Vi har i UFE et stort ønske om, at de andre faglige foreninger i DLF inddrager de tosprogede elevers undervisning i deres faglige diskussioner. Vi kan se, at der er begyndende tegn herpå, men det går alt for langsomt. Vi har nu i ca. 30 år haft tosprogede elever i et større antal, og stadig er der for lidt viden herom på landsplan.

Det er vigtigt, at alle lærere i skolen i alle fag medtænker de tosprogede elevers særlige vanskeligheder, for kun derved kan disse elever få et større fagligt udbytte og stå ligeværdigt i uddannelsesvalget og på jobmarkedet. Dansk som andetsprog skal have en mere fremtrædende plads i alle fag.

Der vil være brug for UFE fremover, og der vil helt sikkert være en del at tage fat på, derfor har vi brug for mange flere gode kræfter, hvis vi skal nå det, vi gerne vil, og hvis vi skal overleve på længere sigt. Kommer der ikke nogen og melder sig på generalforsamlingen i år, vil det ikke være muligt at fortsætteforeningen.

Vel mødt til generalforsamling 11. november 2006 i Odense.